Las 10 Razones Principales para las RFE de EB-2 NIW y Cómo Superarlas

Las Solicitudes de Evidencia (RFE – Request for Evidence) son emitidas por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS – U.S. Citizenship and Immigration Services) para solicitar aclaraciones o información adicional sobre una solicitud de visa. Pueden emitirse por diversas razones y son un asunto muy común para los solicitantes de visa y sus representantes.

Obtener una RFE implica responderla en un plazo determinado, lo cual puede generar demoras imprevistas y costos adicionales. A veces, una RFE es el resultado de un simple descuido, pero en otras ocasiones indica una deficiencia grave en la solicitud de visa.

Una RFE es un obstáculo administrativo que se puede resolver con facilidad, pero no siempre. Mucho depende de la razón por la cual se emitió y de la información que USCIS está solicitando.

En esta publicación, analizaremos diez razones comunes por las que se emiten RFE y cómo responder a cada una de ellas. Para simplificar, nos enfocaremos específicamente en solicitudes de visas EB-2 y EB-2 NIW, que son los tipos de visa más frecuentes donde se emiten estas solicitudes de evidencia.

Las 10 Principales Razones de RFEs y Denegaciones en Casos EB-2

El proceso de visa EB-2, especialmente bajo la categoría NIW (Exención por Interés Nacional), es minucioso y puede verse retrasado o comprometido por una RFE o una denegación. Las RFEs suelen indicar huecos o ambigüedades en la solicitud, mientras que las denegaciones indican requisitos de elegibilidad incumplidos o documentados inadecuadamente. En muchos casos, estos problemas podrían haberse evitado con una mejor preparación y documentación.

Para aumentar las probabilidades de éxito, los solicitantes deben anticipar las preocupaciones comunes del USCIS y abordarlas de manera proactiva, aportando evidencia completa y creíble.

Las EB-2 RFEs y los motivos de denegación se clasifican según los tres puntos de los criterios NIW.

Muchas RFEs y decisiones de denegación incluyen múltiples razones que abarcan diferentes áreas, y muchas de ellas se repiten con frecuencia. Por lo general, las RFEs utilizan frases similares y solicitan que los solicitantes presenten evidencia relacionada con puntos específicos de elegibilidad. Para facilitar la comprensión de las principales preocupaciones del USCIS, estas solicitudes comunes se presentan al inicio de cada sección.

Denegaciones Y RFEs para Cuestiones Contempladas en el Primer Punto: Mérito Sustancial e Importancia Nacional

Estas son las principales razones de denegaciones y problemas de RFE para los criterios cubiertos por el primer “punto” de elegibilidad para EB-2 NIW:

Falta de Evidencia de Empleo Significativo de Trabajadores Estadounidenses u Otros Efectos Económicos Positivos Sustanciales

Las RFEs suelen surgir cuando el solicitante no demuestra claramente cómo la iniciativa propuesta contribuirá a objetivos sociales o económicos más amplios, en particular en términos de creación de empleo e impacto económico. El USCIS exige evidencia específica que demuestre el potencial de la iniciativa para crear oportunidades de empleo o generar efectos económicos positivos, en la economía estadounidense en particular. En muchos casos, los solicitantes no proporcionan proyecciones detalladas de crecimiento futuro, creación de empleo o ingresos, o no respaldan estas proyecciones con datos suficientes. Además, los solicitantes pueden tener dificultades para demostrar que el esfuerzo propuesto tiene implicaciones nacionales o globales para el campo, o que los beneficios económicos se extienden más allá de un alcance local o limitado, lo que, en última instancia, socava su capacidad para cumplir con el requisito de importancia nacional según el marco Dhanasar.

Por ejemplo, en un caso reciente, el peticionario propuso establecer una empresa que brindara servicios de consultoría contable y de auditoría de alto nivel a empresas estadounidenses y brasileñas. El plan de negocios describía la intención del peticionario de contratar a 11 empleados a tiempo completo y potencialmente crear 46 empleos indirectos. Sin embargo, el USCIS concluyó que el peticionario no proporcionó evidencia suficiente que demostrara que estos empleos tendrían un impacto económico sustancial en EE. UU. ni generarían efectos positivos más amplios en el sector de la contabilidad. Según el USCIS, la evidencia presentada no demostraba que la iniciativa propuesta beneficiaría a la economía nacional ni a la industria mencionada más allá de la empresa inmediata o la comunidad local. En consecuencia, el peticionario no cumplía con el requisito de empleo significativo de trabajadores estadounidenses ni de otros efectos económicos positivos sustanciales.

En una Decisión de Denegación, el USCIS declaró que las referencias generales a mejoras comerciales o económicas, creación de empleos e impacto social eran insuficientes para establecer la importancia nacional del esfuerzo propuesto. El expediente no demostraba que el trabajo del peticionario tuviera implicaciones más allá de su posible empleador, socios comerciales o clientes. No existía evidencia que demostrara que el proyecto tendría un impacto significativo en la economía, el sector del transporte marítimo, el sector del petróleo y el gas, ni en la seguridad nacional. El USCIS también destacó que el peticionario no demostró cómo el proyecto emplearía a un número considerable de trabajadores ni cómo proporcionaría beneficios económicos significativos a una región específica, o al país en general, mediante la creación de empleos, contribuciones fiscales o actividad comercial.

Consejos:

• Presenta proyecciones claras de creación de empleo, crecimiento de ingresos e impacto económico general, respaldadas por supuestos realistas, estudios de mercado y/o informes de la industria.
• Demuestra que el esfuerzo propuesto por el solicitante tiene una relevancia más amplia, influyendo en el campo o la industria a escala nacional o mundial mediante la creación de empleos, la innovación y/o mejora de prácticas del sector.
• Para fortalecer sus afirmaciones, proporcione evidencia de terceros, como opiniones de expertos o análisis de la industria, para demostrar el valor social y económico más amplio del trabajo del solicitante.

Información Faltante o Vaga sobre el Impacto del Proyecto en las Regiones Económicamente Deprimidas

Cuando el negocio de un solicitante se ubica en una zona económicamente deprimida, el USCIS exige evidencia clara de que el proyecto propuesto generará beneficios económicos significativos para la región. Esto incluye detalles sobre cómo el negocio contribuirá a la creación de empleo local, la recaudación fiscal y las ganancias, así como su impacto más amplio en el crecimiento y la estabilidad económica regional.

Una explicación vaga o incompleta de la ubicación, sin las condiciones económicas de la zona aclaradas y sin la documentación de respaldo proporcionad, puede debilitar el caso. Por ejemplo, si un peticionario afirma que su negocio operará en una zona económicamente deprimida, pero proporciona poca evidencia de cómo estimulará la economía local (como planes de contratación, creación de empleo o contribuciones financieras), el USCIS podría determinar que el proyecto no cumple con el requisito de importancia nacional.

Por ejemplo, en un caso, el solicitante registró su empresa en Kissimmee, Florida, pero no proporcionó pruebas suficientes que demostraran que la zona se considera económicamente deprimida. El USCIS señaló que el solicitante no demostró cómo el negocio tendría un impacto económico sustancial en la región, en particular mediante la creación de empleos o el aumento de los ingresos. A pesar de haber incluido planes para contratar empleados, no se presentó ninguna prueba que demostrara cómo esos empleos o los salarios asociados contribuirían al crecimiento económico local. Además, no se presentó documentación que demostrara que las condiciones económicas de Kissimmee justificaran la intervención del esfuerzo propuesto o que este ofrecería beneficios sustanciales. Esta falta de evidencia sobre las condiciones económicas de la ubicación obstaculizó la capacidad del solicitante para demostrar la importancia nacional del proyecto según el marco de Dhanasar.

En otro caso, el USCIS destacó que no se presentó evidencia que indicara cómo el negocio del peticionario impactaría una zona económicamente deprimida ni demostraría importancia nacional. El expediente no mencionaba si la startup propuesta se ubicaría en una zona económicamente deprimida ni cómo esta se beneficiaría de los empleos creados.

Consejos:

• Especifica claramente la ubicación del negocio y proporcione una descripción detallada de sus condiciones económicas, demostrando cómo el proyecto propuesto abordará los desafíos regionales y contribuirá al desarrollo del área.
• Explica cómo los beneficios del esfuerzo se extienden más allá del área local para impactar intereses económicos estatales o nacionales más amplios, ya que el NIW requiere un nivel de beneficio nacional o incluso global.
• Ilustra el impacto potencial más amplio del esfuerzo, por ejemplo, a través de planes de expansión, franquicias o escalamiento, mostrando cómo podría generar crecimiento económico en otras regiones o sectores.
• Asegúrate de que el plan de negocios describa explícitamente cómo el esfuerzo mejorará la región, proporcionando evidencia mensurable de creación de empleo, contribuciones fiscales y otros beneficios económicos o sociales que demuestren un impacto positivo tangible en la economía local y más allá.

Falta de Demostración del Impacto Indirecto o más Amplio del Esfuerzo

El USCIS a menudo cuestiona si los efectos de un proyecto se extienden más allá de la empresa misma, destacando la falta de evidencia clara que demuestre sus contribuciones a la industria, el campo o la sociedad en general.

En un caso, el USCIS concluyó que el peticionario no demostró que su proyecto propuesto se extendería más allá de su empresa y sus clientes para impactar a la industria manufacturera de forma más amplia. El USCIS recalcó que el análisis debe enfocarse en el impacto que el peticionario espera generar con su propuesta, y no únicamente en el tipo de ocupación o título del puesto. Mientras el peticionario hizo referencia a una escasez de ocupaciones en Estados Unidos, esto por sí solo no demostraba que su trabajo tendría importancia nacional. La RFE también señaló que el peticionario no proporcionó evidencia suficiente para demostrar que su negocio impactaría a la población regional o nacional ni a la industria manufacturera en general. Además, si bien el plan de negocios del peticionario indicaba la intención de contratar a 13 empleados a tiempo completo, esta evidencia no demostraba que dicho empleo tendría efectos positivos sustanciales en una comunidad del tamaño de San Francisco.

En otro caso, el USCIS destacó la falta de evidencia sobre el impacto indirecto más amplio del esfuerzo propuesto por el peticionario. La RFE se centró en si el esfuerzo tuviera amplias implicaciones nacionales, en lugar de beneficiar a un empleador o cliente específico. Mientras se mencionó el plan del peticionario de establecer una empresa de arquitectura, la evidencia no demostró que el negocio impactaría a la población regional o nacional a un nivel acorde con la importancia nacional. Los artículos e informes de la industria fueron insuficientes para demostrar el impacto más amplio del proyecto propuesto, y las cartas de recomendación carecían de detalles sobre cómo el trabajo del peticionario tendría relevancia nacional. El negocio tampoco presentó medidas de amplia aplicación que pudieran ser adoptadas por diversas empresas, y no había evidencia de investigación en curso que respaldaran el impacto más amplio del trabajo. El USCIS determinó que el peticionario no cumplía con el requisito de importancia nacional bajo el marco Dhanasar debido a la falta de impacto indirecto o más amplio.

Consejos:

• Proporciona ejemplos concretos de cómo el esfuerzo influirá en la industria, el campo o el sector en general, más allá de las operaciones inmediatas de la empresa. Esto podría incluir avances, tendencias o cambios en toda la industria impulsados ​​por el éxito del esfuerzo.
• Ofrece evidencia de colaboraciones con otras organizaciones, publicaciones en revistas reconocidas de la industria o innovaciones que tengan el potencial de ser adoptadas más allá de la empresa, mostrando el impacto más amplio del esfuerzo.
• Recalca los beneficios indirectos, como los efectos positivos en la cadena de suministro, la creación de nuevos mercados, oportunidades de empleo en otros sectores, avances en la tecnología o mejoras en el bienestar social, demostrando el valor más amplio del esfuerzo más allá de las operaciones comerciales directas.

Detalles del Plan de Negocios Insuficientes o Inconsistentes

Aunque es posible obtener la aprobación sin un plan de negocios, el USCIS suele solicitarlo durante el proceso de RFE para evaluar mejor la viabilidad del esfuerzo propuesto. El USCIS suele plantear inquietudes sobre planes de negocios que carecen de especificidad en áreas críticas como requisitos de personal, estrategias de marketing, proyecciones de ventas y plazos de implementación. Los planes que presentan cifras financieras poco claras o sin fundamento, objetivos imprecisos o inconsistencias entre las cifras proyectadas y las reales son particularmente propensos a recibir una RFE. Para fortalecer la solicitud, el plan de negocios debe ser exhaustivo, estar bien documentado y demostrar claramente cómo se ejecutará y mantendrá el proyecto propuesto.

En un caso, el USCIS indicó que el plan de negocios del peticionario carecía de especificidad sobre cómo y por qué su startup es de interés nacional. El USCIS también concluyó que el peticionario no proporcionó información específica sobre lo que pretende hacer como emprendedor y director ejecutivo. Por lo tanto, el USCIS no pudo determinar si su proyecto propuesto tiene importancia nacional. El USCIS también concluyó que, aunque el peticionario presentó documentos de incorporación y un plan de negocios, no quedó claro en qué consistía su esfuerzo, ya que no presentó ninguna declaración al respecto.

En su Decisión de Denegación, el USCIS subrayó el plan de negocios presentado en respuesta a la RFE, el cual indica una discrepancia significativa entre las proyecciones de contratación originales y las actualizadas. Inicialmente, el plan proyectaba la contratación de cuatro maestros y cuatro asistentes de enseñanza para el quinto año, pero el plan revisado establece que el peticionario contrataría a 186 maestros y asistentes de enseñanza dentro del mismo plazo. El USCIS enfatizó que es responsabilidad del peticionario resolver las inconsistencias en la evidencia con documentación objetiva. Dado que el nuevo plan es sustancialmente diferente de la presentación original, el USCIS determinó que no se consideraría. Por lo tanto, el USCIS concluyó que el peticionario no demostró que el esfuerzo propuesto generaría beneficios económicos sustanciales ni la creación de empleos a nivel nacional, como lo exige el marco Dhanasar.

En una RFE, el USCIS señaló que el plan de negocios del peticionario incluía proyecciones de personal e ingresos, pero carecía de suficientes detalles o explicaciones sobre su fundamento o cómo se materializarían. El plan incluía diversas proyecciones sobre contratación e ingresos, pero no proporcionaba la evidencia ni las aclaraciones necesarias para que estas proyecciones fueran probatorias. Sin dichos detalles, el plan de negocios no demostró cómo la iniciativa propuesta tendría amplio impacto nacional ni alcanzaría el nivel de importancia nacional requerido de la EB-2 NIW. El USCIS subrayó que se necesita información más específica para justificar las afirmaciones del plan.

Consejos:

• Proporciona un plan de negocios completo y bien investigado que describa claramente el alcance del esfuerzo y sus objetivos.
• Incluye estrategias de ventas detalladas y suposiciones que demuestren una comprensión clara del mercado y cómo la empresa pretende capturar y hacer crecer su base de clientes.
• Presenta proyecciones de crecimiento de ingresos y contratación respaldadas por investigaciones creíbles de la industria y suposiciones realistas.
• Detalla los papeles laborales específicos que se crearán, la cantidad de puestos y proporcione una justificación de por qué cada puesto es necesario para el éxito del negocio.
• Explica claramente cómo se lograrán las proyecciones, describiendo un plan de acción paso a paso para escalar el negocio y alcanzar los objetivos proyectados.
• Incorpora efectos multiplicadores cuando sea aplicable, demostrando cómo el esfuerzo propuesto creará empleos indirectos o estimulará beneficios económicos más amplios, como efectos en la cadena de suministro local o mayores ingresos fiscales.
• Amplia las estrategias de marketing y ventas, garantizando que estas estrategias sean viables, realistas y estén alineadas con los objetivos de negocio, y proporciona evidencia de cómo respaldarán el crecimiento y la sostenibilidad.

Denegaciones y RFEs para Cuestiones Cubiertas en el Segundo Punto: El Peticionario Está Bien Posicionado para Avanzar con el Esfuerzo Propuesto

Estas son las principales razones de denegaciones y problemas de RFE para los criterios cubiertos por el segundo “punto” de elegibilidad para EB-2 NIW:

Problemas con las cartas de referencia

El USCIS suele plantear problemas con las cartas de referencia presentadas en las peticiones EB-2 NIW cuando carecen de especificidad o no proporcionan evidencia convincente de que el solicitante está bien posicionado para impulsar su esfuerzo. Entre las deficiencias comunes se incluyen la falta de detalles sobre cómo el trabajo del solicitante ha avanzado el campo, impactado las metodologías o introducido innovaciones significativas; la ausencia de ejemplos específicos que demuestren que su trabajo ha generado reconocimiento o interés en el campo; la evidencia insuficiente de que sus logros hayan sido reconocidos por colegas, entidades gubernamentales u organizaciones profesionales; y descripciones generalizadas de los logros sin demostrar su relevancia o importancia para la industria.

Por ejemplo, en una RFE, el USCIS concluyó que las cartas proporcionadas describían la participación del peticionario en proyectos de logística y cadena de suministro, pero no demostraban adecuadamente cómo estas experiencias se traducían en la capacidad de abordar un problema de interés nacional en EE. UU. Las cartas hacían referencia a logros generales, como la mejora de los plazos de entrega y la sostenibilidad empresarial, pero carecían de evidencia detallada de resultados mensurables, impacto más amplio o relevancia nacional. El USCIS subrayó que el cumplimiento competente de funciones laborales anteriores no establece intrínsecamente la elegibilidad.

Además, el USCIS señaló que, si bien las cartas de expertos pueden proporcionar un contexto valioso, no constituyen evidencia concluyente y deben respaldarse con documentación independiente. En el caso mencionado, las cartas no abordaron los logros específicos del peticionario, su reconocimiento ni sus implicaciones más allá del trabajo local. Para evitar RFEs, las cartas deben vincular explícitamente las habilidades y contribuciones únicas del peticionario con su esfuerzo propuesto, proporcionar resultados mensurables y demostrar cómo estos esfuerzos se alinean con los criterios de interés nacional.

En otra RFE, el USCIS indicó que las cartas brindan detalles sobre el conocimiento y las habilidades del peticionario en el campo de la contabilidad, pero no brindan ejemplos específicos de cómo los hallazgos del peticionario influyen en el campo o la industria más allá de agregarlos al conjunto general de conocimientos.

Consejos:

• Resalta los logros específicos del solicitante en sus cartas. Las cartas de recomendación deben proporcionar ejemplos claros de cómo el trabajo del solicitante ha contribuido a avances en el campo, como innovaciones, metodologías o estrategias ampliamente adoptadas. La documentación de respaldo, como contratos, patentes o evidencia de implementación por parte de otros, refuerza la credibilidad.
• Demuestra una relevancia más amplia. Enfatiza cómo las contribuciones del solicitante abordan problemas nacionales o sectoriales, como el crecimiento económico, la creación de empleo o los avances en áreas críticas. Evita centrarse únicamente en logros puntuales a menos que demuestren claramente un impacto más amplio.
• Incorpora recomendaciones objetivas. Incluye recomendaciones de expertos confiables, líderes del sector u organizaciones que destaquen las habilidades y contribuciones únicas del solicitante. Asegúrate de que estas recomendaciones sean específicas y estén respaldadas por documentación independiente que justifique la capacidad del solicitante para impulsar su esfuerzo propuesto.

Falta de Progreso hacia el Logro del Esfuerzo Propuesto

El USCIS podría plantear inquietudes sobre si el peticionario ha demostrado un progreso tangible en el avance de su proyecto. Estas inquietudes suelen surgir cuando el expediente carece de evidencia de pasos o preparativos significativos que indiquen la disposición del peticionario para implementar su plan. Algunos problemas comunes incluyen:

Información insuficiente sobre clientes existentes o potenciales, contratos o compromisos profesionales que respalden la viabilidad del proyecto.

Ausencia de cartas de intención, memorandos de entendimiento u otra documentación que demuestre un compromiso de colaboración o asociación con entidades con sede en Estados Unidos.

Falta de evidencia de que el peticionario haya asumido un papel esencial o de liderazgo en su campo o dentro del proyecto propuesto, como establecer u operar un negocio similar, asegurar financiamiento u obtener el respaldo de expertos de la industria.

Por ejemplo, en una RFE reciente, el USCIS enfatizó que, mientras no se requiere que un peticionario haya elegido un nombre de empresa ni la haya registrado para operar en una ubicación específica para demostrar un progreso suficiente hacia el logro de un esfuerzo propuesto, hacerlo puede ser un factor favorable para determinar si el peticionario está bien posicionado para impulsar dicho esfuerzo. El expediente no indica que el peticionario esté preparado para abrir u operar un negocio en EE. UU. Además, no existe documentación en el expediente que demuestre que el peticionario haya sido propietario, establecido u operado con éxito un negocio similar al esfuerzo propuesto.

En un caso, el USCIS señaló que el expediente no parecía incluir ningún contrato de clientes estadounidenses interesados ​​en emplear al peticionario o solicitar su experiencia o servicios, lo que indicaría que están bien posicionados para impulsar el esfuerzo propuesto. De igual manera, en otro ejemplo, el USCIS concluyó que la incapacidad del peticionario para demostrar interés de clientes, inversionistas o socios potenciales subraya la falta de progreso en el esfuerzo propuesto.

En otra RFE, el USCIS declaró que la carta de interés para establecer una asociación carecía de detalles específicos sobre proyectos, compromisos financieros u otros detalles pertinentes. Además, el contrato recientemente adjudicado por más de $200,000 parecía haber sido otorgado a la empresa del peticionario en Brasil, lo cual no demuestra interés ni progreso en el proyecto propuesto por el peticionario en EE. UU.

En una RFE, el USCIS indicó que el peticionario afirmó haber trabajado como asesor legal, abogado y consultor para grandes empresas, multinacionales, entidades cuasi gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. Sin embargo, no proporcionó evidencia de los servicios profesionales prestados a estas empresas, los ingresos generados por dichos servicios ni documentación de contratos o clientes potenciales que solicitaran sus servicios profesionales.

Consejos:

• Proporciona evidencia clara, como documentación de subvenciones, incluidos montos y condiciones.
• Presenta copias de contratos, acuerdos o cartas de intención que muestren relaciones con clientes o socios relevantes para el proyecto.
• Ofrece pruebas de logros previos, como proyectos exitosos o innovaciones, con resultados mensurables que demuestren un historial de éxito.
• Mostrar evidencia de desempeñar un papel esencial o de liderazgo en el campo, como establecer u operar un negocio similar o asegurar asociaciones clave.

Falta de Información sobre las Fuentes de Inversión/Financiamiento

El USCIS solicita con frecuencia detalles sobre las fuentes de financiamiento y las alianzas para evaluar la viabilidad del proyecto propuesto. Entre las preocupaciones más comunes se incluyen la falta de evidencia de respaldo financiero, la falta de socios interesados ​​o descripciones imprecisas de los recursos financieros.

En una RFE, el USCIS destacó que el registro no parecía incluir evidencia documental del financiamiento de inversión requerido para iniciar el negocio.

En otro ejemplo, el USCIS señaló que el peticionario no había presentado evidencia para demostrar que tiene los medios para obtener fondos, una oferta de trabajo de un empleador estadounidense, clientes o inversionistas interesados en los EE. UU. u otra documentación que refleje planes factibles de apoyo financiero en los EE. UU.

En un caso, el USCIS expresó su preocupación por la falta de pruebas sobre el apoyo financiero y la financiación para el esfuerzo propuesto por el peticionario. El peticionario no proporcionó documentación que demostrara su respaldo financiero, como contratos, ofertas de trabajo o inversiones de organizaciones estadounidenses. Además, no se presentó evidencia de planes para obtener financiación a través de empresas de capital de riesgo, inversores ángeles o aceleradoras de startups, ni se indicó cómo el peticionario financiaría el proyecto, incluidos los gastos de manutención. El USCIS enfatizó que las afirmaciones sin fundamento y sin pruebas sustanciales son insuficientes para la aprobación.

Consejos:

• Proporciona evidencia clara del apoyo financiero o interés de inversionistas, socios o entidades relevantes. Esto puede incluir:
• Cartas de interés o intención de entidades del gobierno de EE. UU. u organizaciones privadas.
• Documentación de financiación de inversores con sede en EE. UU., como empresas de capital de riesgo, inversores ángeles o aceleradores de startups.
• Evidencia de subvenciones, premios o apoyo no monetario de fuentes gubernamentales a nivel federal, estatal o local.
• Contratos que muestran productos, proyectos o servicios utilizados por las empresas.
• Patentes, tecnología licenciada o avances adoptados por otros en el campo.
• Documentos financieros como extractos bancarios o tasaciones de propiedades para verificar los fondos disponibles.
• Incluye evidencia del progreso directo e indirecto hacia el logro de los objetivos propuestos, como el interés del mercado, la adopción tecnológica o los beneficios sociales.
• Justifica la viabilidad financiera del esfuerzo con pruebas claras de inversión o financiación.

Denegaciones y RFEs para Cuestiones Cubiertas en el Tercer Punto: Renuncia a los Requisitos de Oferta de Trabajo y Certificación Laboral

Estas son las principales razones de denegaciones y problemas de RFE para los criterios cubiertos por el segundo “punto” de elegibilidad para EB-2 NIW:

Urgencia del Interés Nacional en las Contribuciones del Peticionario

Para que se otorgue una Exención por Interés Nacional, es fundamental que el solicitante demuestre que el interés nacional en el trabajo propuesto es urgente y apremiante. El proceso de certificación laboral existe para garantizar que la contratación de trabajadores extranjeros no perjudique a los trabajadores estadounidenses y, para eludir este proceso, debe existir evidencia clara de que el trabajo del solicitante es urgente o crítico, de modo que requiere atención inmediata.

En este caso, el peticionario no ha demostrado eficazmente la urgencia de sus contribuciones. La afirmación de que el trabajo propuesto beneficiará a los Estados Unidos no está respaldada por evidencia que demuestre que el trabajo es urgente o que las demoras en el trabajo tendrían consecuencias negativas significativas para los EE. UU. Por ejemplo, el peticionario podría presentar evidencia de una necesidad nacional o una situación de crisis que requiera sus habilidades con urgencia, o podría demostrar que sus contribuciones tendrán un papel crítico para abordar problemas en curso que no pueden esperar a que se complete el proceso de certificación laboral. La falta de dicha evidencia debilita el argumento para eludir el proceso de certificación laboral y sugiere que el interés nacional en las contribuciones del peticionario no es lo suficientemente apremiante. Sin establecer esta urgencia, la solicitud de exención sigue siendo insuficiente.

Consejos:

• Enfatiza la urgencia del trabajo del solicitante si implica investigación o esfuerzos urgentes en un campo de interés nacional. Identificar vulnerabilidades, desafíos o deficiencias dentro de la industria o campo puede aclarar aún más la importancia del proyecto del solicitante.
• Destaca la dependencia de la industria en la innovación y el papel de los profesionales de alto nivel para abordar las deficiencias críticas y fortalecer la propuesta. Además, demostrar cómo esta iniciativa facilita la transferencia de conocimiento dentro del sector es sumamente valioso.
• Proporcionar evidencia de cómo el trabajo del peticionario conducirá a beneficios tangibles e inmediatos para los EE. UU., como resolver problemas críticos, abordar necesidades urgentes o promover prioridades nacionales que no se pueden retrasar.

Beneficio para los Estados Unidos, incluso con Otros Trabajadores Estadounidenses Calificados Disponibles

El NIW tiene como objetivo brindar una vía de acceso a las personas cuyo trabajo beneficia a Estados Unidos, incluso en presencia de trabajadores estadounidenses cualificados que puedan realizar las mismas tareas. Sin embargo, el solicitante no ha demostrado suficientemente cómo sus contribuciones generarían dichos beneficios. Para cumplir esta condición, el solicitante debe demostrar que el trabajo propuesto ofrece ventajas excepcionales para la economía, la sociedad o los intereses nacionales de Estados Unidos, ventajas que son más importantes del proceso estándar de certificación laboral.

En sus decisiones, el USCIS a menudo destaca que el peticionario debe ir más allá de las afirmaciones generales de beneficios y proporcionar evidencia clara y sustancial de que el trabajo propuesto resultará en contribuciones significativas y mensurables a los intereses nacionales de los EE. UU., como promover el desarrollo económico, promover la innovación tecnológica o abordar necesidades sociales importantes.

No basta con afirmar que el trabajo será beneficioso; el solicitante debe apoyar estas afirmaciones con datos, estudios u otra documentación que vincule directamente el trabajo propuesto con resultados tangibles para la economía o la sociedad estadounidense. Sin dicha evidencia, la afirmación de que las contribuciones del solicitante son de valor excepcional resulta especulativa e insuficiente para eludir el proceso de certificación laboral.

Consejos:

• Incluye proyecciones detalladas y realistas de creación de empleo en el plan de negocios, junto con multiplicadores de empleo para la creación de empleo indirecto, para mostrar el impacto económico general. Asegúrate de que los datos financieros y las proyecciones de contratación se expliquen detalladamente y se basen en fuentes fiables.
• Proporciona datos cuantitativos o investigaciones que demuestren el impacto potencial del trabajo del solicitante en las industrias o sectores estadounidenses, como la creación de empleo, el crecimiento económico o los avances tecnológicos.
• Presenta opiniones expertas o apoyos de profesionales en el campo que puedan dar fe de las calificaciones excepcionales del peticionario y la importancia nacional de su trabajo.
• Identifica desafíos o necesidades específicos de Estados Unidos que el trabajo del peticionario aborda, explicando cómo sus contribuciones brindarán soluciones o mejoras más allá de lo que otros trabajadores calificados pueden ofrecer.

La Impracticabilidad de Conseguir una Oferta de Trabajo o la Certificación Laboral

En el caso de una persona que solicita un NIW, el solicitante debe demostrar que le resultaría poco práctico obtener una oferta de trabajo tradicional o someterse al proceso de certificación laboral. Si bien el solicitante, en este caso, propone un esfuerzo empresarial que podría resultar en trabajo por cuenta propia, esto por sí solo no es suficiente para cumplir con el requisito. El hecho de que el solicitante pretenda trabajar de forma independiente no invalida intrínsecamente la necesidad del proceso de certificación laboral.

El solicitante debe presentar evidencia específica y tangible que demuestre por qué la naturaleza del trabajo propuesto dificulta la obtención de una oferta de trabajo o una certificación laboral. Por ejemplo, podría necesitar demostrar que el trabajo propuesto requiere habilidades o experiencia altamente especializadas o únicas, lo que hace improbable que un empleador estadounidense encuentre trabajadores estadounidenses calificados para cubrir el puesto. Además, el solicitante debe explicar cómo sus calificaciones, experiencia o el carácter emprendedor de la empresa crean condiciones que impiden que un proceso tradicional de certificación laboral sea viable o apropiado. Sin dicha evidencia detallada, el argumento de que el proceso de certificación laboral sería impráctico carece de fundamento.

Mientras ser autónomo puede hacer que la certificación laboral sea poco práctica, esto por sí solo no justifica la exención del requisito. El solicitante debe demostrar que los beneficios de su actividad superan la necesidad de la certificación laboral o que esta es innecesaria dadas las circunstancias. La experiencia del solicitante no debe ser común en Estados Unidos, sino que debe centrarse en actividades específicas que aborden directamente una necesidad nacional o regional con potencial de impacto nacional. El solicitante debe ser un profesional destacado en su campo, con cualificaciones superiores a la media y el potencial de contribuir en beneficio de Estados Unidos.

Consejos:

• Proporciona explicaciones detalladas de las habilidades especializadas o la experiencia única del peticionario, enfatizando cómo estas calificaciones no están fácilmente disponibles entre los trabajadores estadounidenses y por qué no pueden sustituirse fácilmente.
• Describe claramente cómo el esfuerzo empresarial del solicitante aborda una necesidad nacional o regional específica, demostrando el impacto significativo de su trabajo en las industrias o cuestiones sociales de los EE. UU.
• Incluye cualquier dato relevante específico de la industria u opiniones de expertos que destaquen la escasez de profesionales con el mismo nivel de experiencia y cómo las contribuciones del solicitante son fundamentales para satisfacer las necesidades de Estados Unidos.

RFE/Respuesta de Denegación

Cuando un peticionario recibe una RFE o una denegación de la Exención por Interés Nacional (NIW) EB-2, es fundamental abordar las inquietudes planteadas por el USCIS mediante un apoyo integral y basado en evidencia. Esta respuesta debe centrarse en demostrar la urgencia y la importancia nacional del trabajo del peticionario, mostrando cómo sus contribuciones abordarán las necesidades apremiantes de Estados Unidos y beneficiarán a industrias clave, la economía y la sociedad en general.

• Aclara el impacto nacional Explica claramente cómo el trabajo del solicitante beneficie directamente a la economía y la sociedad estadounidenses. Por ejemplo, si el proyecto revitalizará zonas económicamente desfavorecidas, proporcione evidencia que demuestre la creación de empleo, el aumento de los ingresos fiscales y un desarrollo económico más amplio.
• Demuestra un impacto en toda la industria Destaca cómo la labor del solicitante trascienda la propia empresa, contribuyendo al desarrollo de la fuerza laboral, la innovación y el apoyo a las pequeñas empresas. Este enfoque subraya los amplios beneficios económicos y el crecimiento a largo plazo que la iniciativa fomentará.
• Proporciona datos concretos Presenta datos fiables sobre la creación de empleo, las proyecciones de ingresos y el impacto económico general. Respalda estas proyecciones con investigaciones creíbles de terceros, opiniones de expertos o informes del sector que validen los resultados esperados.
• Revisar el plan de negocios Asegúrate de que el plan de negocios sea completo y esté actualizado para aclarar cualquier inconsistencia o deficiencia identificada en la solicitud original. Si bien algunos elementos fundamentales del plan, como los ingresos proyectados o los principales objetivos comerciales del solicitante, deben mantenerse sin cambios, es esencial proporcionar explicaciones más claras y detalladas sobre cualquier área cuestionada por el USCIS. Por ejemplo, si se revisó el número proyectado de nuevos empleados en la respuesta a la RFE, esto podría resultar en la denegación en algunos casos. Por lo tanto, cualquier modificación debe justificarse con evidencia sólida, asegurando que el trabajo del solicitante se mantenga alineado con la intención comercial original, a la vez que se proporciona un respaldo más claro al crecimiento proyectado y sus beneficios económicos y sociales tangibles.
• Fortalece las cartas de referencia Mejore las cartas de recomendación destacando logros específicos, como innovaciones o metodologías desarrolladas por el solicitante. Las cartas también deben demostrar claramente cómo las contribuciones del solicitante abordan desafíos apremiantes a nivel nacional o del sector, con el respaldo de expertos u organizaciones de confianza.
• Proporcionar evidencia de progreso Presentar evidencia tangible del progreso del solicitante, como contratos, cartas de intención o alianzas con entidades con sede en EE. UU. Esto refuerza el caso al demostrar el papel activo del solicitante en el avance del proyecto.
• Demuestra preparación financiera Proporcione evidencia detallada de respaldo financiero, incluyendo ofertas de inversión, subvenciones o alianzas con entidades con sede en EE. UU. Incluye documentos de respaldo, como extractos bancarios y contratos, para demostrar la viabilidad financiera del proyecto.
• Destaca logros relevantes Presenta pruebas documentadas de los logros del solicitante, como patentes, proyectos exitosos o reconocimiento en la industria. Esta evidencia debe estar respaldada por contratos, publicaciones o resultados medibles que destaquen el impacto del solicitante en su campo.
• Demuestra la urgencia de las contribuciones Justifica la urgencia de la experiencia del solicitante demostrando cómo su trabajo aborda problemas nacionales inmediatos. Por ejemplo, si su labor generará empleos en regiones con alto desempleo, esto puede enfatizar el impacto directo que su trabajo tendrá en la mejora de las condiciones económicas.
• Demuestra alineamiento con las iniciativas federales y estatales Investigar las prioridades federales y estatales relevantes que se alineen con el trabajo del solicitante, como leyes o decretos ejecutivos recientes. Demostrar cómo las contribuciones del solicitante apoyan estas iniciativas nacionales y locales reforzará la importancia nacional del proyecto.
• Justifica el beneficio para los EE. UU.: Proporciona datos específicos y cuantificables que muestren cómo las contribuciones del solicitante beneficiarán a los EE. UU., ya sea a través de la creación de empleos, avances tecnológicos o mejoras en sectores clave.
• Demuestra la impracticabilidad de la certificación laboral Explica por qué la experiencia del solicitante es única e irremplazable para los trabajadores estadounidenses, destacando las habilidades especializadas requeridas para abordar una necesidad nacional crítica. Explica por qué la certificación laboral no es práctica, especialmente cuando el trabajo propuesto aborda desafíos urgentes de salud pública, seguridad nacional o recuperación económica.

Al abordar estos puntos con evidencia clara y basada en datos, el solicitante puede responder eficazmente a una solicitud de admisión o a una denegación, demostrando que su trabajo es de importancia nacional y cumple con los criterios de la EB-2 NIW. Este enfoque reafirma sus contribuciones a Estados Unidos y destaca sus cualificaciones únicas.

Historia de Éxito

A continuación, se presenta un ejemplo de cómo un peticionario manejó exitosamente una solicitud de evidencia de manera integral, lo que hizo avanzar el caso y dio como resultado un resultado exitoso.

Un solicitante presentó inicialmente su plan de negocios profesional al USCIS como parte de su solicitud EB-2 NIW. Este plan describía su proyecto para desarrollar soluciones de software personalizadas para las Instituciones Financieras de Desarrollo Comunitario (CDFIs – Community Development Financial Institutions) en EE. UU. Su objetivo era mejorar la eficiencia operativa, la seguridad, el cumplimiento normativo y la capacidad de análisis de datos de las CDFIs, en particular las que atienden a comunidades marginadas. Con su experiencia en ingeniería de software y tecnología financiera, buscaba apoyar la modernización de los sistemas heredados e impulsar la transformación digital, permitiendo a las CDFIs cumplir mejor su misión de promover el desarrollo económico y la inclusión financiera. El solicitante también manifestó su objetivo de fortalecer el sector financiero estadounidense y ampliar el acceso al capital para las comunidades marginadas.

Posteriormente, el USCIS emitió una Solicitud de Evidencia, solicitando información adicional para respaldar el caso del peticionario. Específicamente, el USCIS solicitó prueba de que el peticionario posee un título avanzado o su equivalente, incluyendo una versión traducida de su diploma y expediente académico. Para el primer punto, el USCIS solicitó documentación adicional para demostrar que el proyecto propuesto por el peticionario tiene importancia nacional, centrándose en su posible impacto económico, creación de empleo y beneficios para las zonas económicamente desfavorecidas. Respecto al tercer punto, el USCIS requirió evidencia para justificar la exención de los requisitos de oferta de trabajo y certificación laboral, demostrando que dicha exención beneficiaría a la economía estadounidense y que el trabajo del peticionario podría generar empleo o autoempleo sin afectar negativamente a los trabajadores estadounidenses.

Para abordar las cuestiones planteadas por el USCIS, el peticionario encargó a Joorney la redacción de una respuesta completa a la RFE. Nuestro equipo elaboró ​​el documento de apoyo, abordando todas las inquietudes del USCIS y proporcionando documentación y aclaraciones adicionales. El objetivo era fundamentar la importancia nacional del esfuerzo propuesto por el peticionario y reforzar sus cualificaciones. Destacamos su sólida formación académica en ingeniería de redes y desarrollo de software, así como sus importantes contribuciones a la tecnología financiera. La respuesta detalló cómo su proyecto se alinea con los intereses nacionales de Estados Unidos, en particular en áreas como la inclusión financiera, el desarrollo económico en comunidades desfavorecidas, la sostenibilidad agrícola y la innovación en el sector financiero. Además, proporcionamos pruebas convincentes que demuestran cómo la exención de los requisitos de oferta de empleo y certificación laboral beneficiaría a Estados Unidos mediante la creación de empleo, el crecimiento económico y la transferencia de habilidades especializadas a la fuerza laboral nacional.

Al atender eficazmente las solicitudes del USCIS, nuestra respuesta fortaleció el caso del peticionario y mejoró significativamente sus posibilidades de aprobación de su visa EB-2 NIW. La documentación y las aclaraciones adicionales brindaron una visión más clara del impacto nacional de su iniciativa y demostraron cómo su trabajo contribuirá tanto a la economía estadounidense como a su sector financiero.

Joorney puede ayudarte a responder solicitudes de evidencia

Las RFEs son un problema frecuente para los solicitantes de EB-2, y responderlas correctamente es clave para que su solicitud siga adelante. Esto requiere comprender las cuestiones subyacentes y cómo brindar una respuesta satisfactoria al USCIS.

Por eso Joorney ofrece Apoyo en la preparación de respuestas a de RFE. Responderemos a tu RFE de manera profesional y oportuna, lo que ayudará a resolver el problema y proporcionará a las autoridades de inmigración la información necesaria para proceder. No permita que un malentendido sobre lo que USCIS solicita o una respuesta incompleta arruinen tus posibilidades de éxito. Infórmate sobre cómo podemos ayudarte.  

Seminarios Web de Joorney

Si buscas más información sobre el tema de las RFEs, echa un vistazo a dos seminarios web organizados por Joorney sobre el tema:

• Si no estás recibiendo RFEs, entonces no estás haciendo casos EB2 NIW de verdad
• EB2 NIW RFE y NOIDs: Consejos, Trucos y Cómo Evitar una RFE